سازمان بین‌المللی هیدروگرافی

INTERNATIONAL HYDROGRAPHIC ORGANIZATION

(IHO)

تاریخچه

همکاری بین‌المللی در حیطه هیدروگرافی در کنفرانسی که در سال 1899 در واشنگتن برگزار و در پی آن دو کنفرانس در سال‌های 1908 و 1912 در سن پترزبورگ تشکیل گردید ، شروع به کار نمود. در سال 1919، 24 کشور در کنفرانسی که در لندن در مورد هیدروگرافی تشکیل شد گردهم آمدند و در این کنفرانس تصمیم گرفته شد که یک ارگان دائمی بدین منظور ایجاد گردد.

نتیجه این کنفرانس، آژانس یا دفتر بین‌المللی هیدروگرافی (International Hydrographic Bureau) بود که با 19 کشور عضو کار خود را در سال 1921 آغاز نمود.

با دعوت H.S.H.Prince Albert پادشاه موناکو، مرکز اصلی این دفتر در موناکو- فرانسه مستقر گردید.

در سال 1970 که کنوانسیون بین‌الدول (کنوانسیون موجد سازمان بین المللی هیدروگرافی ) لازم‌الاجرا گردید، نام دفتر و وضعیت حقوقی آن را به سازمان بین‌المللی هیدروگرافی تغییر داد ولی مقر اصلی آن (The IHB) به طور دائم در موناکو باقی ماند.

در حال حاضر ،84 کشور عضو IHO بوده و تعدادی دیگر نیز در حال طی مراحل عضویت می‌باشند.

سازمان بین‌المللی هیدروگرافی یک سازمان مشورتی و فنی بین دولتها می‌باشد که به منظور حمایت از دریانوردی ایمن و حفاظت از محیط زیست دریایی در سال 1921 تاسیس گردید.

رسالت IHO

رسالت یا ماموریت IHO عبارت است از تسهیل تهیه اطلاعات هیدروگرافی کافی و به موقع بمنظور دریانوردی و سایر اهداف در سطح جهان از طریق هماهنگی تلاش دفاتر هیدروگرافی کشورها.

اهداف:

- هماهنگ کردن فعالیت‌های هیدروگرافی (آب نگاری و نقشه‌برداری دریایی) بین کلیه کشورهای عضو به منظور تقویت ایمنی دریانوردی.

- یکنواخت کردن اسناد و نقشه‌های دریایی

- اتخاذ روش‌های مؤثر و قابل اعتماد جهت انجام بررسی‌های هیدروگرافی

- توسعه و پیشرفت علوم مربوط به هیدروگرافی و تکنیک‌های اقیانوس شناسی

- تبادل اطلاعات فنی از طریق انتشار بولتن‌ها و سایر نشریات علمی

- امور اداری:

- امور اداری و وظایف سازمان توسط هیأت مدیره که مرکب از سه نفر عضو از ملیت‌های مختلف می‌باشند انجام می‌شود. یکی از آنها در سمت رئیس و دیگری در سمت معاون و نفر آخر با سمت دبیرکل زیرنظر رئیس انجام وظیفه می‌نماید. هیأت مدیره برای مدت 5 سال انتخاب می‌گردد.

- معمولاً نماینده رسمی هر یک از کشورهای عضو IHO مسئول هیدروگرافی ملی یا مدیر هیدروگرافی بوده و افراد فوق همراه با پرسنل فنی خود در هر 5 سال یکبار در کنفرانس بین‌المللی هیدروگرافی در موناکو شرکت می‌نمایند.

- در این کنفرانس پیشرفت‌های انجام شده توسط IHO مورد بررسی قرار می‌گیرد و برنامه‌هایی را برای پیگیری کارهای موردنیاز در طول دوره 5 ساله تصویب می‌نماید، در طول این مدت زمان یک کمیته راهبری متشکل از 3 نقشه بردار ارشد به منظور انجام کارهای فوق انتخاب می‌شوند. کمیته راهبری همراه با تعداد کمی از کارکنان که کارشناس فنی و نقشه بردار دریایی می‌باشند برنامه‌های فنی را هماهنگ نموده و توصیه‌ها و کمک‌هایی برای کشورهای عضو فراهم می‌کنند. کلیه کشورها در رسیدن به راه حل‌هایی جهت استاندارد نمودن مسائل و برنامه‌ریزی کار IHB و نیز در ارائه پیشنهادات جدید برای بررسی و تصویب آن دارای حق برابر می‌باشند. در بین دو کنفرانس، آن موضوعات معمولاً از طریق مکاتبه‌ای تکمیل می‌گردند.

- امور مالی

- هر یک از کشورهای عضو در مقابل تامین مخارج و هزینه‌های سازمان موظف به پرداخت حق عضویت می‌باشندو مبنای احتساب حق عضویت ، ظرفیت ناخالص کشتی‌های بازرگانی و دریایی بیش از 100 تن می‌باشد. بدین ترتیب هر یک از اعضاء بایستی حداقل دو سهم عضویت را پرداخت نماید ولی کشورهایی‌ که تناژ کشتی‌های آنها بالای 100000 تن می‌باشد بر حسب تناژ مربوطه بایستی سهام عضویت بیشتری را پرداخت نمایند. هر واحد سهم عضویت در بدو تاسیس سازمان معادل 2000 فرانک طلا به ارزهای معتبر جهانی بود ولی بعداً به علت افزایش هزینه سازمان و نوسانات پولی به میزان 30 درصد افزایش یافت.

- ایران با اکثریت دو سوم آراء از طرف کشورهای عضو بدون داشتن رای مخالف از تاریخ 10 تیرماه 1340 برابر با اول ژوئیه 1961 به عضویت سازمان بین‌المللی هیدروگرافی پذیرفته شد و میزان حق عضویت ایران در سال 2005 به مبلغ 51798 دلار بوده است.

- علت وجودی

- دفاتر هیدروگرافی کشورها خدماتی را برای کمک به دریانوردی ایمن و مؤثر کشتی‌ها و همچنین اطلاعات هیدروگرافی مهمی را برای استفاده دائم برای حفظ محیط زیست دریایی فراهم می‌کند. خدمات اصلی آن تهیه مقرراتی برای اطلاعات دریایی شامل نقشه‌های دریایی،‌هشدارهای دریانوردی، مسیرهای دریانوردی، اطلاعاتی برای سیستم‌های مجتمع دریانوردی و سایر خدمات می‌باشد.

- تهیه نقشه‌های دقیق و به روز شده اثرات و مزایای اقتصادی و تجاری مهمی را از طریق تسهیل تجارت و سایر فعالیت‌های دریایی فراهم می‌کند. همچنین در جلوگیری از سوانحی که ممکن است باعث از بین رفتن جان انسان‌ها و مایملک آنان شود و در آلودگی محیط زیست دریایی نیز می‌تواند کمک نماید. چون دریانوردی، امور دریایی و علوم دریایی فعالیت‌های بین‌المللی هستند ، لذا داشتن ابزاری برای هماهنگی کار آژانس‌های ملی و تولیدات و خدمات استاندارد برای فراهم کردن خدمات مؤثر در سطح جهان بسیار ضروری است. موضوعات اشاره شده فوق‌الذکر علت وجودی IHO می‌باشند.

فعالیت‌های IHB

1 - استانداردسازی

2-نقشه‌های بین‌المللی

3- توانمندسازی و همکاری‌های فنی 

4- آموزش و پرورش

5 - آب نگاری

6-بانک اطلاعاتی و نمایش دیجیتالی

7- اسناد و نقشه‌های دریایی

8- کمیسیون‌های منطقه‌ای هیدروگرافی

9 - همکاری با سازمان‌های بین‌المللی

10- آب نگاری (ژرفاسنجی) و نقشه‌های اقیانوسی

 انجمن بین المللی چراغهای دریائی

به منظور تداوم بخشیدن به فعالیتهای مربوط به چراغهای دریایی و علائم کمک ناوبری شرکت کنندگان در کنفرانس بین المللی چراغهای دریایی در هلند در سال 1955 که هر پنج سال یکبار برگزار می گردد به اتفاق آراء تاسیس دبیر خانه دائمی را مورد تصویب قرار داده و متعاقب آن انجمن بین المللی چراغهای دریائی از سال 1957 رسما" فعالیت خود را آغاز نمود .

انجمن بین المللی چراغهای دریائی که اختصارا" IALA نامیده می شود و مقر آن در پاریس است . در حال حاضر دارای 80 عضو وابسته از سازمانهای مسئول چراغهای دریائی در سراسر جهان ، 27 عضو وابسته از بنادر مهم دنیا و حدود 48 عضو از کارخانجات و موسسات تولید کننده علائم کمک ناوبری بعنوان عضو صنعتی است .

اهداف انجمن شامل موارد مشروحه زیر می باشد :

تشویق وترغیب مداوم مسئولین در بکار گیری علائم کمک ناوبری مناسب به منظور بالا بردن ایمنی هرچه بیشتر تردد دریایی .

تشکیل کمیته هائی بمنظور بررسی مشکلات و ارائه پیشنهادات به موسسات علائم کمک ناوبری در زمینه فنی و تشکیلاتی.

برگزاری کنفرانسهای علمی با همکاری و مشارکت سازمانهای مسئول به منظور تبادل اطلاعات و بررسی فعالیت ها .

انتشار نشریه ، فرهنگ لغات تخصصی و آمار و اطلاعات .

IALA یک انجمن فنی بین المللی غیر انتفاعی است که در سال 1957 تأسیس گردید و وظایف آن تشکیل گردهمائی برای مسئولین و سازندگان وسائل کمک ناوبری دریانوردی و مشاورت در کلیه بخش های مربوطه در جهان و تلاش در جهت ترغیب آنها برای تبادل نظر در تجربیات و دستاوردهای آنها می باشد .

IALA اعضاء خود را به تلاش در همکاری با یکدیگر برای هماهنگی وسائل کمک ناوبری در سطح جهان ترغیب می نماید و از تردد ایمن، سریع و مقرون به صرفه بودن کشتیها وحفاظت از محیط زیست دریایی اطمینان حاصل میکند . با در نظر گرفتن نیازهای دریانوردان ، توسعه تکنولوژی و الزامات و محدودیت های ارگانهای مسئول کمک ناوبری ، IALA اقدام به تشکیل کمیته های فنی با اعضا یا کارشناسانی از سر تا سر جهان نموده است.

اهداف کار این کمیته ها ، توسعه کارگاههای استانداردهای عمومی از طریق نشریات حاوی راهکارها وتوصیه نامه های IALA می باشد . با این کار اطمینان حاصل می شود که دریانوردان دارای وسائل کمک ناوبری ای هستند که منطبق با نیاز های فعلی وآینده آنها میباشد. بنابراین IALA به کاهش سوانح دریایی و افزایش ایمنی جان و اموال افراد و نیز در حفاظت از محیط زیست دریایی کمک میکند . در عین حال IALA کشورها را به منظور کمک به کشورهای در حال توسعه ، برای استفاده از تکنیکهای جدید وسائل کمک ناوبری، به همکاری ترغیب می نماید.

ساختار 

الف- شورای IALA

شورای IALAمرکب از 18 عضو انتخابی و دو عضو انتصابی می باشد. اعضای شورا توسط مجمع عمومی بوسیله اعضای ملی IALAانتخاب می شوند.

ب-کنفرانسهای IALA

IALA هر چهار سال یکبار کنفرانسهای عمومی برگزار میکند. در این کنفرانسها از تمامی اعضای IALAو اعضای انتخابی که به وسائل کمک ناوبری کمک می کنند ، دعوت بعمل می آید.

در این کنفرانسها ، مباحث کلی در خصوص جنبه های مختلف کمک ناوبری از قبیل ترتیب کمک به امور ناوبری، مدیریت ترافیک شناورها، مهندسی و غیره صورت می گیرد. همچنین مباحثی روی کار انجام شده در طول چهار سال گذشته صورت می گیرد. از کلیه اعضاء دعوت می شود که گزارشاتشان را جهت بررسی و مذاکره ، ارائه نمایند.

درطول کنفرانس، IALA یک مجمع عمومی دارد که در آن سیاستهای کلی اتحادیه و اعضای جدید شورا تعیین می شوند. همچنین در خلال کنفرانس ، توسط کمیته اعضای صنعتی یک نمایشگاه صنعتی ترتیب داده میشود.

آخرین کنفرانس IALA در هاوائی ایالات متحده آمریکا در فوریه 1994 بنا به دعوت گارد ساحلی ایالات متحده آمریکا برگزار شد و کنفرانس بعدی در هامبورگ آلمان از نهم تا نوزدهم ژوئن 1998 بنا به دعوت وزارت حمل و نقل آلمان فدرال برگزار شد.

ج- کمیته مهندسی

این کمیته مرکب از متخصصین حدود 20 کشور می باشد. این کمیته سالی دوبار تشکیل جلسه میدهد.

این کمیته با تمامی ابعاد مهندسی وسائل کمک ناوبری سرو کار دارد. موضوعات کاری این کمیته شامل طرحهای کامپیوتری راهنمای شناورها و تجهیزات آنها. حفظ موضوعات و توسعه کنترل از راه دور و سیستمهای نظارتی می باشد.

این کمیته همچنین در زمینه توسعه نظارت در منابع انرژی بویژه سیستمهای انرژی خورشیدی و سیستمهای تقویتی مربوط به آنها مسئولیت دارد.

د- کمیته عملیاتی

این کمیته کارشناسان را از بیش از 20 کشور دور هم جمع می کند و سالی دو بار تشکیل جلسه می دهد.

کمیته عملیات مسئولیت گسترده ای در رابطه با مسائل مربوط به مدیریت خدمات کمک ناوبری و در صورت ضرورت برای تهیه استانداردهای کیفی بر اساس ضروریات استانداردهای کیفی بین المللی 9001 ISO و 9002 ISO بر عهده دارد.

این کمیته ، همچنین مسئول به روز رسانی راهنمای کمک ناوبری معروف به IALA NAVGUIDE می باشد. این راهنماء برای اولین بار در سال 1990 منتشر شد. چاپ دوم آن در سال 1994 منتشر شد و پیش بینی می شود که چاپ جدید هر چهار سال یکبار ارائه شود. مسائل دیگری نیز توسط کشورهای عضو برای مطالعه در این کمیته می تواند ارائه شود.

ﻫ- کمیته ناوبری رادیویی

کمیته ناوبری رادیویی موضوعات مربوط به الزامات مقررات و استفاده از رادیو برای کمک به ناوبری و سیستمهای ناوبری رادیویی مربوطه را مورد مطالعه قرار میدهد ، بویژه کمیته فوق اثرات عملیاتی وسائل جدید ناوبری رادیویی و سیستمهای ناوبری رادیویی را مورد تجدید نظر قرار میدهد و توصیه فنی و عملیاتی در زمینه چنین تحولاتی به نفع کشورهای عضو IALA ارائه می نماید. این کمیته سالی دو بار تشکیل جلسه می دهد و در آن حدود 25 نفر شرکت می نمایند.

و- کمیته خدمات ترافیک شناورها (VTS)

این کمیته ، موضوعات مربوط به برنامه ریزی، اجرا و عملیات خدمات ترافیک شناورها و سیستمهای گزارش دهی کشتی را مورد توجه قرار میدهد و با اعضایی که در پی پیشرفت خدمات ترافیک شناورها هستند و همچنین قابلیت اینگونه خدمات را افزایش میدهد سیستم مشاوره برقرار می نماید.

این کمیته سالی دو بار تشکیل جلسه می دهد و حدود 32 نفر در آن جلسات شرکت می نمایند. حدوداً نیمی از شرکت کنندگان در جلسات کمیته از دیگر سازمانهای بین المللی از قبیل IAPH ، IMPA ، EHMA می باشند.

ظ- کمیته اعضای صنعتی (IMC)

این کمیته مرکب از 5 عضو می باشد که از میان اعضای صنعتی IALA انتخاب می شوند. اعضای کمیته در مجمع عمومی اعضای صنعتی اتحادیه که همزمان با کنفرانس چهار سال یکبار IALA برگزار می شود، انتخاب می شوند.

این کمیته نمایندگی اعضای صنعتی را در اتحادیه بعهده داشته و شورای IALA نقش نظارتی دارد. این کمیته نمایشگاه صنعتی را که با همکاری کشور میزبان همزمان با کنفرانس IALA برگزار می شود. ترتیب می دهد.

این کمیته مسئول به روز رسانی اعضای صنعتی و اسنادی که اطلاعات مفصلی را در مورد کارخانجات عضو IALA و تولیداتشان ارائه می دهند، می باشد.

1- ایران و IALA

ایران در سال 1957 (1336) به عضویت انجمن بین المللی چراغهای دریائی در گروه A پذیرفته شد و از آن پس سازمان بنادر و دریانوردی مسئول تأمین و نگهداری علائم و چراغهای دریائی در آبهای ایران گردید که با توجه به موقعیت حساس تنگه هرمز و خلیج فارس و دریای عمان از نظر کشتیرانی و لزوم تقویت ایمنی دریانوردی و جلوگیری از تصادم در دریا ، همکاری سازمان با انجمن بین المللی چراغهای دریائی و استفاده از تجارب و پیشرفتهای فنی و هماهنگی های لازم با آنها حائز اهمیت خواهد بود. ضمناً لازم به توضیح است که تا قبل از سال 1976 امور مربوط به سرویس و نگهداری چراغهای دریائی توسط یک شرکت انگلیسی به نام خدمات علائم کمک ناوبری خاورمیانه ( که اختصاراً MENAS نامیده می شود ) که طرف قرار داد سازمان بنادر و دریانوردی بود صورت می گرفت و پس از آن با خلع یدکامل شرکت مذکور ، سازمان بنادر و دریانوردی راساً مسئولیت کلیه امور را عهده دار گردید. در ضمن میزان حق عضویت ایران در سال 1995 ، 57500 فرانک فرانسه بوده است.